澳门新葡新京本科生导师系列讲座| 数字赋能公共服务高质量发展:何能(why)?何为(how)?

发布者:澳门新葡新京发布时间:2023-05-29浏览次数:1082


数字技术革命是推动社会进步和发展的关键动力,数字(技术)赋能公共治理已成为不可逆转的发展趋向,公共服务领域亦不例外。本讲座有幸邀请到詹国彬教授为我们讲授数字赋能公共服务高质量发展这一研究议题,围绕“何能(why)”“何为(how)”两大关键问题加以展开,力图揭示数字赋能公共服务高质量发展的内在机理,阐释数字赋能公共服务高质量发展的行动方略。


詹教授首先从公共服务高质量发展的历史由来出发,详细阐释了自新中国成立以来,我国公共服务的历史演进轨迹和发展脉络。新中国成立初期,公共服务供给呈现出相对简单、平均主义、国家包办以及城乡有别的特征。党的十一届三中全会以后,市场和社会力量逐步兴起,公共服务市场化、社会化进程也随之开启,市场力量和社会力量在一定程度上弥补了政府公共服务职能的缺陷和不足,但同时也在一定程度上加剧和形成了新的不均等问题。党十六大首次把公共服务归结为政府的四大职能之一,建设服务型政府随之成为政府改革和发展的重要方略。新世纪以来,以民生建设为重要抓手,推动公共服务均等化发展成为国家治理中的重要议题。迈入社会主义新时代以来,追求和实现高水平的公共服务均等化以及推动公共服务高质量发展成为举国共识,也是新时代我国公共服务发展的新取向、新目标。

针对公共服务高质量发展的内涵,詹教授从主客观两个维度加以分析,认为主观维度包括人民群众的公平感、获得感、满意感、安全感以及建立在此基础上的幸福感;客观维度上公共服务高质量发展理应涵盖公共服务均等化、标准化、高效化、智能化、精准化等相关指标和范畴。


詹教授进一步指出,数字技术的突飞猛进为推动公共服务高质量发展提供了前所未有的动力和契机,数字技术何以能促进公共服务高质量发展?从理论维度看,主要原因包括:数字技术的运用改变了公共服务的范畴与边界、数字化能够减少公共服务中的信息不对称问题、网络化使公共服务中的集体行动成为可能、智能化有助于降低公共服务供需匹配的交易成本。实践表明,数字技术嵌入公共服务体系后,能够显著地推动公共服务供给理念从管理走向服务、供给主体从单一走向多元,供给方式从粗放走向精准、供给机制从分散迈向协同,从而推动公共服务实现高质量发展。最后,詹教授从价值重塑、技术嵌入、组织协同和制度创新四个层面构建了推动公共服务高质量发展的实现路径。

纵观詹教授的讲座,内容丰富、观点新颖、眼界开阔、资料翔实、幽默风趣,既引人入胜又发人深省。詹教授的讲座引起了在场同学的强烈共鸣,赢得了同学们的热烈掌声。经此讲座,同学们对数字赋能公共服务这一研究议题有了更深刻和更全面的理解,也进一步激发了学生对于公共管理学科的热爱和兴趣。